La consejera del Instituto Nacional Electoral (INE), Carla Humphrey, se pronunció a favor de que se realice una fiscalización a las pre precampañas de los aspirantes a gubernaturas. Sin embargo, aclaró que esta responsabilidad no recae en el órgano electoral federal. Humphrey explicó que, al tratarse de elecciones locales y no federales, la fiscalización a las pre precampañas debe ser ejecutada por los institutos electorales estatales. La consejera insistió en que el INE no puede intervenir en estos procesos por mandato legal.
En entrevista previa a la sesión extraordinaria del Consejo General, Humphrey rechazó que el INE esté actuando con omisión en este tema. La consejera señaló que simplemente no le compete al instituto nacional realizar dicha fiscalización a las pre precampañas. Explicó que la ley es clara al delimitar las atribuciones de cada nivel de gobierno en materia electoral. Humphrey reconoció que existe una necesidad evidente de establecer una regulación más precisa para estos procedimientos internos.
La consejera recordó que en 2027 estarán en juego 17 gubernaturas en diversas entidades del país. En ese contexto, subrayó que los organismos públicos locales electorales son los encargados de vigilar el uso de recursos en estas etapas previas. Humphrey mencionó que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha emitido sentencias al respecto. Dichas resoluciones han confirmado que la autoridad local debe determinar primero si existe un acto anticipado de campaña o de precampaña.
Humphrey aclaró que el término “pre precampaña” no existe formalmente en la normativa electoral mexicana. La consejera explicó que la Sala Superior ya ha validado estos ejercicios como procesos internos de los partidos políticos. Por esta razón, consideró que sería necesario impulsar una regulación específica para estos procedimientos. Una ley clara permitiría definir qué normativa debe aplicarse en cada caso concreto.
La consejera detalló que el INE mantendrá un monitoreo constante de las actividades de los aspirantes. El objetivo es observar qué acciones realizan, qué mensajes difunden y cómo se financian. Con esta información, se podrá evaluar si dichas actividades deben sumarse a los gastos de precampaña. Humphrey anticipó que es probable que se presenten quejas por parte de ciudadanos y partidos políticos, como ha ocurrido en procesos anteriores.
La funcionaria explicó que el INE tiene la obligación de recibir y desahogar todas las quejas que se presenten. Posteriormente, deberá analizar cómo tomar en cuenta esos señalamientos para una fiscalización adecuada. Humphrey agregó que los aspirantes estarán obligados a presentar informes de precampaña ante las autoridades correspondientes. La consejera insistió en que la coordinación entre el INE y los organismos locales será fundamental para evitar vacíos legales.
La postura de Humphrey surgió ante la creciente actividad de aspirantes de Morena que han iniciado recorridos y reuniones con simpatizantes. Aunque estos actos no se denominan oficialmente como campañas, se reconoce que buscan posicionarse de cara al proceso electoral de 2027. La consejera subrayó que el INE no puede fiscalizar directamente estas actividades porque no son comicios federales. Sin embargo, reiteró que el instituto estará atento a cualquier conducta que pudiera anticipar gastos de campaña.
Humphrey destacó que la falta de una regulación clara genera incertidumbre tanto para los aspirantes como para las autoridades. La consejera consideró que el Congreso debería analizar la posibilidad de armonizar las leyes electorales en este punto. Una reforma legal permitiría establecer reglas uniformes para la fiscalización a las pre precampañas en todo el país. Mientras tanto, los institutos locales deberán actuar con base en sus propias normativas y criterios jurisprudenciales.
La consejera descartó que el INE esté eludiendo sus responsabilidades en materia de fiscalización. Aseguró que el instituto cumple con todas las atribuciones que le confiere la ley federal. Humphrey pidió a la opinión pública distinguir entre las competencias federales y locales para evitar confusiones. La consejera enfatizó que el INE seguirá trabajando en el ámbito que le corresponde, mientras que los Oples deberán asumir su papel en la fiscalización a las pre precampañas.
Finalmente, Humphrey llamó a los partidos políticos a establecer mecanismos internos de control financiero. La transparencia en el uso de recursos durante las etapas previas a las campañas es fundamental para la credibilidad del sistema electoral. La consejera confió en que, con el tiempo, la normativa se perfeccionará para cerrar cualquier espacio de interpretación. Mientras tanto, el INE continuará monitoreando el desarrollo de estos procesos internos.
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