Ciudad de México. El pleno del Senado de la República avaló este martes 27 de octubre de 2026 la Ley de Ingresos de la Federación para el próximo ejercicio fiscal, con una estimación de recursos por 10 billones 636 mil 488 millones de pesos. En la misma sesión, la mayoría legislativa introdujo un ajuste a la reforma del Impuesto sobre la Renta (ISR) que deja fuera del nuevo tope a deducciones a la industria automotriz terminal y a las gasolineras, por lo que ese dictamen regresará a la Cámara de Diputados.
Qué aprobó el Senado en la sesión del 27 de octubre
La Cámara alta resolvió tres piezas del paquete económico: la Ley de Ingresos, la Ley Federal de Derechos y la reforma a la Ley del ISR. Las dos primeras fueron validadas sin modificaciones respecto de lo enviado por la Cámara de Diputados, por lo que se remitirán al Ejecutivo federal para su promulgación y posterior publicación en el Diario Oficial de la Federación.
De acuerdo con las cifras reportadas, la Ley de Ingresos obtuvo 75 votos a favor y 34 en contra, mientras que la Ley Federal de Derechos sumó 79 sufragios positivos con el mismo número de rechazos. La reforma al ISR recibió entre 77 y 78 votos a favor, según el registro consultado, y 34 en contra. La discusión se prolongó cerca de siete horas y las reservas presentadas por la oposición no prosperaron.
Ley de Ingresos 2027: recaudación, impuestos y endeudamiento
Del total proyectado, alrededor de 6 billones 263 mil millones de pesos provendrían de impuestos. Dentro de ese monto, el ISR aportaría cerca de 3.28 billones de pesos, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) aproximadamente 1.77 billones y el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) unos 828 mil millones.
El documento también autoriza un techo de endeudamiento interno neto de hasta 1.7 billones de pesos. Conviene precisar que se trata de un límite legal y no de una obligación de contratar el monto completo. Este punto concentró las críticas de la oposición: el coordinador de los senadores del PRI, Manuel Añorve, advirtió que el paquete equivale a un “pagaré” que terminará siendo pagado por la ciudadanía. Por su parte, Morena defendió el esquema como un mecanismo para sostener las finanzas públicas y financiar programas sociales. El presidente de la Junta de Coordinación Política, Ignacio Mier, había señalado que el paquete no contempla nuevos impuestos ni incrementos a las tasas generales.
ISR: la excepción para automotrices y gasolineras
El cambio de mayor peso político se concentró en el artículo 78-E de la Ley del ISR, que establece un límite a deducciones y a la aplicación de pérdidas fiscales para empresas con ingresos superiores a 50 millones de pesos a partir de 2027. Mediante una reserva impulsada por los senadores morenistas Ignacio Mier Velasco y Emmanuel Reyes Carmona, se excluyó de ese mecanismo a dos sectores: la industria automotriz terminal que opera con autorización de depósito fiscal para ensamblar y fabricar vehículos, y las empresas que comercializan, distribuyen o venden gasolina y diésel.
Quienes respaldaron la modificación sostuvieron que ambos giros tienen una estructura de costos particular y un peso económico relevante. La intención general de la reforma, precisaron, es frenar el uso abusivo de deducciones para reducir la carga tributaria, sin alterar la tasa general del impuesto. Dado que el Senado modificó el texto, la minuta debe volver a San Lázaro, donde se definirá el alcance final de la excepción.
Otros cambios: RESICO, sector agropecuario y derechos
La reforma fiscal también amplía beneficios del Régimen Simplificado de Confianza (RESICO): para personas físicas, el tope de ingresos anuales pasa de 3.5 a 5 millones de pesos, con una tasa máxima de 2.5 % de ISR. Asimismo, el límite de ingresos exentos para quienes se dedican exclusivamente a actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas y pesqueras sube de 900 mil pesos a un millón. Detalles sobre obligaciones y regímenes pueden consultarse en el portal del Servicio de Administración Tributaria (SAT).
En paralelo, la Ley Federal de Derechos actualiza cuotas por servicios públicos y por el uso de bienes del dominio público, con ajustes en trámites migratorios, sanitarios, agua, protección ambiental, supervisión financiera, servicios consulares, espacio aéreo y sector ferroviario. Se estableció además una excepción para que, en 2027, las cuotas por el uso de las bandas de 600 y 700 MHz no se sujeten a la actualización inflacionaria ordinaria.
Contexto: por qué se limitan las deducciones
Durante el proceso en San Lázaro se presentaron cifras para justificar el endurecimiento: de 524 mil empresas que declararon ingresos en 2025, 318 mil no pagaron ISR y 223 mil aplicaron deducciones iguales o superiores a sus ventas. En esa misma lógica se redujo de 30 % a 20 % el límite para deducir intereses netos. Para conocer el marco general del tributo, la entrada sobre el impuesto sobre la renta en Wikipedia ofrece una referencia introductoria, y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público publica la documentación del Paquete Económico.
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria fija como fecha límite el 31 de octubre para que el Senado concluya su revisión de la Ley de Ingresos. Si Diputados acepta el cambio al ISR, el proceso legislativo quedará cerrado; si lo rechaza, deberá resolver cómo procede el texto. Entre tanto, el debate sobre el equilibrio entre recaudación, incentivos sectoriales y deuda pública seguirá en la agenda del Congreso.
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