La publicación de la Ley General de Aguas en el DOF marca el inicio de una reestructura amplia en la gestión del recurso hídrico en México. El gobierno federal difundió la nueva legislación y las reformas relacionadas con la Ley de Aguas Nacionales, después de su aprobación en el Congreso de la Unión.
La norma establece un nuevo marco de planeación, regulación y operación para enfrentar los problemas de distribución, disponibilidad y acceso al agua potable. Con esta publicación, el país abre un ciclo de evaluación de largo plazo y de actualización periódica de metas.
¿Qué establece la publicación de la Ley General de Aguas en el DOF?
El documento oficial indica que la Comisión Nacional del Agua será la encargada de elaborar la Estrategia Nacional. Este proceso se realizará en conjunto con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua y deberá contar con la aprobación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales antes de publicarse nuevamente en el Diario Oficial.
La Estrategia tendrá una visión de largo alcance. Sus metas estarán fijadas para periodos de diez, veinte, cuarenta y sesenta años. La estructura permitirá evaluar el desempeño de la política hídrica, así como ajustar las proyecciones cuando sea necesario.
Además, cada diez años las instituciones responsables revisarán el avance de los objetivos. Este proceso de revisión permitirá identificar desvíos entre las estimaciones iniciales y los resultados obtenidos. También se actualizarán los escenarios, proyecciones y metas para mantener una planeación acorde con las condiciones reales.
¿Cómo funcionará la Estrategia Nacional del agua?
La Estrategia adoptará un enfoque sistémico. Deberá incluir un diagnóstico y una evaluación integral de las acciones y medidas implementadas en México durante los últimos años. Entre sus elementos centrales estarán el análisis de desempeño nacional y la comparación con estándares internacionales.
El documento señala que la Estrategia debe contener medidas para corregir la distribución inequitativa del agua. También integrará propuestas para fortalecer las capacidades de adaptación frente al cambio climático y disminuir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos.
Asimismo, la política buscará reducir pérdidas, daños y vulnerabilidad social. El enfoque incluye la protección de ecosistemas, especialmente aquellos expuestos a impactos derivados del aumento de temperaturas, sequías o lluvias extremas.
¿Qué instrumentos integran la nueva política hídrica?
El marco legal establece que el derecho humano al agua y al saneamiento será garantizado mediante diversos instrumentos. Entre ellos se encuentran el Programa Nacional Hídrico, los Programas Regionales y los Programas de Cuenca, que deberán aplicarse en los ámbitos federal, estatal y municipal.
La Ley General de Aguas en el DOF incorpora también el Registro Público Nacional del Agua y un conjunto de criterios e indicadores de eficiencia y calidad. Estos se enfocan en aspectos hídricos, económicos, sociales y ambientales, con el propósito de dar seguimiento al cumplimiento del derecho humano al agua.
Otro componente relevante es el Sistema Financiero del Agua. Este mecanismo permitirá sostener los programas y proyectos necesarios para mejorar el acceso, distribución y saneamiento del recurso.
¿Qué derechos garantiza esta nueva legislación?
La legislación reconoce el agua como un derecho humano del que toda persona debe gozar. Establece que los organismos operadores no podrán suspender completamente el suministro de agua potable por falta de pago. Incluso en caso de adeudo, la autoridad deberá garantizar una cantidad mínima indispensable para el consumo humano básico.
La política también tiene la finalidad de asegurar servicios de saneamiento continuos y suficientes, con énfasis en sectores vulnerables y en regiones donde históricamente ha existido rezago.
Las disposiciones buscan consolidar un sistema hídrico más equitativo y funcional. La periodicidad de evaluación permitirá ajustar la política pública conforme evolucionen los escenarios ambientales, sociales y económicos en el país.
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