Fin a incertidumbre en negocio eléctrico

El gobierno mexicano ha topado hasta en 10 mil 698 megawatts (46%) la participación del sector privado en el incremento total de la generación eléctrica durante este sexenio, proyectado en 23 mil 722 megawatts que se añadirán a la Red Eléctrica Nacional, de los cuales 13 mil 24 megawatts (54%) serán aportados por CFE mediante una inversión pública estimada en 12 mil 300 millones de dólares.

Con la presentación de la Estrategia Nacional del Sector Eléctrico como parte del Plan Nacional de Energía, la administración de Claudia Sheinbaum ha definido de manera genérica la ruta que seguirá la industria eléctrica, al devolverle a la CFE la prioridad sobre las empresas privadas. La ahora empresa estatal generará el 54 por ciento de toda la energía eléctrica nacional y los privados podrán seguir invirtiendo mediante proyectos propios para autoconsumo o para venta en el mercado eléctrico, o en coinversión con la CFE, pero siempre con el límite de participación definido.

En lo que respecta a Transmisión y Distribución, seguirán siendo facultad exclusiva de CFE que destinará 7 mil 500 millones de dólares para el refuerzo de la infraestructura de transmisión de alta tensión y 3 mil 600 millones de dólares para la distribución de la energía hasta los hogares, comercios e industrias del País. Con esto, la inversión pública total proyectada para el sexenio es de 23 mil 400 millones de dólares.

Aún cuando la presidenta Sheinbaum y su secretaria de Energía, Luz Elena González, han establecido que la participación de empresas privadas contará con reglas claras, será hasta febrero de 2025 cuando se conozcan los detalles de dicha participación sobre todo en lo que se refiere a tasas de retorno, tipos de contrato y licitaciones, y cuotas por el uso de las líneas de transmisión y distribución.

Para las funcionarias, lo más importante es que el Estado mexicano retome el control legal de todos los aspectos del negocio eléctrico dándole prioridad a la prestación del servicio para generar desarrollo social por encima de la obtención de ganancias. “Nuestro objetivo es que el Estado recupere su capacidad para ordenar, regular y orientar el desarrollo del sector eléctrico y la transición energética, con una visión de mediano y de largo plazo, porque para nosotros la planeación es clave para promover un desarrollo equitativo, inclusivo e integral para todas y todos”, se lee en la exposición de la Secretaria de Energía.

“CFE va a seguir creciendo, va a seguir fortaleciéndose. ¿Cómo? Con esquemas financieros ya probados, con los cuales vamos a seguir aumentando el número de megawatts de generación. Y un porcentaje muy importante de ellos va a ser de fuentes renovables de energía”, ha señalado González.

“Se recupera la capacidad de planeación, se ponen reglas claras para el 46 por ciento y queda muy claro cómo va a seguir creciendo Comisión Federal de Electricidad”.

En lo que hace a la justicia energética, el objetivo es llevar electricidad a los hogares que no cuenten con ella mediante dos nuevos programas: cocinas limpias para sustituir el uso de leña e instalación de paneles fotovoltaicos en hogares del norte del país, proyecto que comenzará en Mexicali, Baja California. También fomentar acuerdos entre las empresas privadas y las comunidades para impulsar el desarrollo regional, asegurando que los proyectos beneficien a las localidades donde se instalen.

Por lo que respecta a la transición energética, se han trazado objetivos de inversión en conjunto con la iniciativa privada para alcanzar los objetivos comprometidos por México en los acuerdos de París de 2016 contra el cambio climático.

23,400 mdd a invertirse por CFE

• 23,400 mdd: inversión total proyectada por CFE en generación, transmisión y distribución hasta 2030
• 12,300 mdd: inversión total proyectada por CFE para incrementar en 13 mil 24 megawatts la generación (56%)
• 10,698 megawatts: tope de aportación de la IP en el incremento de generación proyectada al 2030 (46%)

Cuatro ejes para un mejor servicio eléctrico

1. Fortalecimiento de la planeación
2. Avanzar en la justicia energética
3. Sistema robusto, confiable y seguro
4. Reglas claras para asegurar e incrementar la inversión privada

Más beneficios para familias y MIPYMES

En la amplia exposición sobre la llamada Estrategia Nacional del Sector Eléctrico se establece que los particulares y empresas pequeñas podrán seguir generando su propia energía eléctrica, incrementándose de 0.5 a 0.7 MW la capacidad de generación exenta de costos de contratación y de permiso de distribución, es decir un 40 por ciento más.

El límite de abasto aislado, que es como se le conoce la generación de empresas para consumo propio pero bajo regulación, también ve un importante aumento. Ahora irá de 0.7 MW a 20 MW.

La Estrategia también puntualiza que las tarifas se mantendrán en términos reales, es decir no se incrementarán por encima de la inflación, y continuará el subsidio para todos los usuarios de energía eléctrica de escasos recursos.

En este punto, resalta una precisión de la Presidenta Claudia Sheinbaum en respuesta a un cuestionamiento hecho en ese sentido por un medio de comunicación, acerca de la posibilidad de retornar a la figura de compra de excedentes de estas centrales pequeñas de generación interconectadas a la red eléctrica mediante medidores bidireccionales, como lo establecía la reforma energética del ex presidente Enrique Peña Nieto, que le otorgaba a los hogares y comercios el derecho de venderle a la CFE el diferencial resultante entre su producción y su consumo.

La precisión presidencial fue muy clara acerca de que lo que se mantendrá es la acumulación de producción de estas centrales, para que sus propietarios puedan amortizar sus consumos en temporadas de mayor demanda, además de poder seguir usando el respaldo de la CFE en horarios y situaciones de intermitencia, por ejemplo durante días nublados y por las noches, en los que la producción fotovoltaica baja o cesa por completo.

¿Y las energías limpias?

La estrategia contempla tres escenarios:

• Escenario 1B con cogeneración: 38% de generación de energía limpia (8,000 MW aproximadamente) y reducción de emisiones de CO2 del 4.5%
• Escenario 1A sin cogeneración: 36% de generación de energía limpia (7,000 MW) y reducción de emisiones de CO2 del 2.7%
• Escenario 2 alto: 45% de generación de energía limpia (13,000 MW) y reducción de emisiones de CO2 del 12.7%

“De no haberse rescatado desde 2018, la participación de CFE en generación al cierre de 2024 hubiera sido de apenas 16%, y en poco tiempo hubiera desaparecido (…) Con la actual Estrategia, CFE llegará hasta 54% de generación a finales de este año”. — Emilia Esther Calleja Alor, Directora General de CFE

CFE iba camino a desaparecer; ahora es fuerte

Uno de los posicionamientos más esperados durante la presentación de la Estrategia Nacional del Sector Eléctrico, la de Emilia Esther Calleja Alor, directora general de la CFE, ha servido para precisar nuevamente el carácter prioritario de la empresa estatal por encima de los intereses privados.

Además de explicar la forma en que CFE aplicará los recursos, liderará las coinversiones con la iniciativa privada y garantizará la confiabilidad del sistema, con la exposición de Calleja Alor pudo conocerse que el Plan de Confiabilidad establece acciones técnicas, operativas y estratégicas de carácter preventivo, así como un programa anual de mantenimiento de centrales generadoras, y de gestión oportuna de los inventarios de combustibles.

Para la directora de CFE, los escenarios 1A y 1B (en recuadro), presentados por ella como parte de las acciones para la transición energética, consideran procedimientos para generar energía eléctrica que podrían apoyar en los procesos productivos de PEMEX, y que el 30% de la generación a través de este esquema se consideraría energía limpia.

En los objetivos planteados en la solicitud de presupuesto 2025 presentada ante la Secretaría de Hacienda, la ahora empresa estatal compromete que “en Transmisión y Distribución: se orientará a la ejecución del Programa de Ampliación y Modernización de la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución, con lo cual se atenderá el incremento de la demanda, la reducción de pérdidas técnicas y no técnicas, se incrementará la eficiencia operativa e impulsará el desarrollo de Redes Eléctricas Inteligentes”.

Mientras que en Generación, la estrategia programática de la CFE anota que “uno de los objetivos estratégicos de la CFE es consolidar y mantener el liderazgo en el segmento de generación de energía eléctrica en el país, para lo cual se continuará priorizando las inversiones en nuevas centrales generadoras que le permitan mantener su cuota de participación en el Mercado Eléctrico, atender el crecimiento de la demanda, reducir los costos de producción e incrementar la confiabilidad del Sistema Nacional Eléctrico”.

Continuidad en el subsidio eléctrico

Para la presidenta Claudia Sheinbaum, el principal objetivo de la nueva estrategia eléctrica es “que todos tengan acceso a la energía, se electrifique a comunidades y hogares con mayor necesidad y que no se incrementen los precios por encima de la inflación”. Para ello, ha anunciado que una de las acciones que se mantendrán será el subsidio a las tarifas en beneficio de quienes menos tienen.

Especialistas citados por diversos medios de comunicación coinciden en que la meta de reducir el precio de las tarifas eléctricas sólo tiene dos caminos: invertir agresivamente en la renovación de las plantas de generación eléctrica y creación de nuevas instalaciones, o bien con subsidios para los usuarios.

La reforma energética en la que se basa la nueva estrategia eléctrica establece el objetivo de “proveer al pueblo de la electricidad al menor precio posible, evitando el lucro”, explica Fernando Zendejas, académico de la Facultad de Derecho de la UNAM.

Con el cambio de “empresas productivas del estado” a “empresas públicas” realizado en la Constitución, CFE y Pemex ahora privilegian el desarrollo social por encima de las ganancias. “Se le establece que la finalidad ya no es generar rentabilidad, sino proveer de servicios públicos. Y está muy centrado en CFE”, puntualiza Zendejas, citado por el portal Animal Político.

Sin embargo, Ana Lilia Moreno, coordinadora del Programa de Competencia y Regulación de la ONG México Evalúa, citada por el mismo portal, aclara que ese cambio de objeto no significa que la Constitución permita que estas empresas puedan operar con pérdidas y recurriendo a deuda, aunque “históricamente no han cumplido con la rentabilidad, han generado pérdidas y han requerido subsidios”.

En declaraciones para el portal del diario El Financiero, Jorge Arrambide, experto en derecho energético y socio del despacho Santos Elizondo, ve con escepticismo la meta de que las tarifas se reduzcan a partir de coinversiones entre CFE y privados para generar en conjunto más energías limpias, coinversiones que podrían no realizarse por la falta de recursos de CFE, por lo que la única forma de evitar que los usuarios paguen más seguirá siendo el subsidio.

“Aunque uno de los argumentos es que la electricidad baje de precio esto nunca va a suceder. El precio de la energía no va a bajar con esto, lo afirmo, lo garantizo, lo que creo que sí puede pasar es que la CFE va a convocar para que le vendan este tipo de energía limpia, para posteriormente revenderla”, señala.

De hecho, el gobierno ya ha ratificado que los subsidios a las tarifas eléctricas se mantendrán todo el sexenio. Tan sólo para 2024, en subsidios al consumo eléctrico se aplicaron unos 83 mil millones de pesos.

En declaraciones posteriores al acto de presentación de la estrategia, la Presidenta Sheinbaum ha reiterado que el apoyo del gobierno federal a la CFE continuarán siendo esencialmente para subsidiar las tarifas, principalmente en beneficio de los mexicanos de menores ingresos.

Almacenamiento, el objetivo ausente

A pesar de que la insuficiencia en el abastecimiento eléctrico es evidente en temporadas de alta demanda, lo que ha provocado apagones programados para no poner el riesgo el Sistema Eléctrico Nacional, la nueva estrategia eléctrica no profundiza en soluciones que ayuden a disminuir ese problema, como la inversión en almacenamiento de energía a gran escala, que ya es posible porque existe la tecnología para ello.

Desde mayo de 2024 la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) tiene en sus manos un proyecto de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) para integrar sistemas de almacenamiento de energía eléctrica a la Red Eléctrica Nacional. Esto, con el fin de contrarrestar la variabilidad de las Centrales Eléctricas de tecnología intermitente. En pocas palabras, reducir la vulnerabilidad ante eventos de alta demanda como el que afecta con apagones a alrededor de 20 estados del país en cada época de calor.

“La tecnología ya nos permite cada vez un país más descentralizado en cuestiones de electricidad… Definitivamente el almacenamiento de energía es algo que vamos a ver o ya estamos viendo en muchos países del mundo y va a ser un actor importante para lograr la transición energética”, dice al respecto la analista en temas de energía Valeria Amezcua, cofundadora de la consultora en Circularidad REGENERATIVE, citada por el portal informativo Espejo.

“Técnicamente es posible, legalmente es posible; y pues puede ser una gran solución al problema que estamos teniendo ya hoy de apagones, porque esto va a seguir ocurriendo en cada verano; precisamente porque instalar una línea de transmisión va a tardar cinco o seis años, entonces veremos resultados hasta el próximo sexenio, después del 2030”.

En su reciente reporte sobre baterías y transiciones energéticas seguras, la Agencia Internacional de Energía (IEA) destaca que en los últimos 15 años el costo de las baterías de litio ha caído más de 90 por ciento. “Uno de los desplomes más rápidos jamás observados en las tecnologías de energía limpias”, indica la agencia. Este mismo reporte, pronostica que el precio caerá hasta un 40 por ciento más hacia el 2030. La consultora Clean Energy Associates (CEA), cree que este año los precios caerán 18 por ciento en Estados Unidos.

Menú de tres tiempos de CFE a empresarios

La Estrategia Nacional del Sector Eléctrico considera tres esquemas de participación privada para la generación de energía:

1. En el primero de ellos, la energía y la capacidad se entregará directamente a la CFE, bajo la figura de contratos de largo plazo mediante licitación universal, abierta y transparente.
2. El segundo esquema, anunciado como figura novedosa, es el de los “productores mixtos”, quienes coinvertirán con la CFE, que tendrá al menos 54 por ciento de la participación y el resto sería inversión privada, mediante convocatorias transparentes a licitaciones.
3. El tercer esquema es el de aquellos que quieran generar y usar el mercado para vender su energía, quienes tendrán que cumplir con los requerimientos que establece el Plan Nacional de Energía sobre confiabilidad y respaldo, en caso de energías intermitentes, de al menos 30 por ciento.

La Estrategia incluye “el establecimiento, junto con la Agencia Digital, de una ventanilla única con simplificación administrativa para que las inversiones se realicen de manera correcta, ágil y con reducción de costos”.

Para consumo de las empresas que vayan de 0.7 a 20 Megawatts (MW), se va a implementar un trámite “ágil”, pero que tendrá que pasar por la revisión y los respaldos de generación mediante almacenamiento de al menos 30 por ciento. Al igual que en el caso de las generadoras caseras y de negocios de hasta 0.7 MW, para la instalación de centrales de hasta 20 MW no habrá un proceso de licitación sino una solicitud de las empresas para generar su propia electricidad. Sin embargo, las empresas que sí requieran interconexión a la infraestructura de CFE, deberán pagar una tarifa por el uso únicamente de las redes de transmisión. Este esquema está pensado en promover la generación fotovoltaica entre las medianas y grandes empresas.

Otra regulación ya existente desde la reforma de 2013 y que se mantendrá para los llamados usuarios calificados, es la obligación de respetar el Código de Red para no afectar la red eléctrica nacional.

Podrán producir energía para:

• Venderle todo a CFE
• Coinvertir
• Producir para autoconsumo y/o venta a terceros usando o no la red eléctrica nacional

México, aún atractivo

“Existe una visión constante entre inversionistas globales de que México se ha convertido en un destino atractivo e interesante para la inversión internacional, incluso si algunas de las propuestas de asociación público-privada son recibidas con cautela. Exactamente cómo funcionarán estas asociaciones desde una perspectiva de estructuración de acuerdos y cómo se alinean con las tasas de retorno esperadas por inversionistas, será clave en cómo se desarrollará la inversión en México durante los próximos 18 a 24 meses”. — Robert da Silva Ashley, socio del bufete de abogados DLA Piper, en declaraciones para Forbes

Hasta no ver no creer: Déficit energético requiere de un plan más ambicioso

Desde que se conoce la nueva estrategia del Gobierno Federal para el sector eléctrico, diversos analistas y expertos del sector privado lo mismo han elogiado los aspectos positivos que manifestado dudas sobre la viabilidad de los escenarios proyectados, especialmente en lo que respecta a los montos de inversión para satisfacer el incremento de la demanda de energía eléctrica para los siguientes seis años.

En reacciones divulgadas en diversos eventos del sector, recogidas por medios de comunicación nacionales y extranjeros, ha habido coincidencia en que el gobierno de Claudia Sheinbaum ha mostrado un cambio positivo en lo que respecta a la voluntad de poner reglas claras y dar certidumbre.

En análisis publicados en portales institucionales y en declaraciones a medios informativos, estudiosos del sector señalan que además del dinero insuficientemente proyectado, otro factor que limitará las mejoras en el servicio eléctrico es el tiempo, pues tanto la instalación de nueva infraestructura como el mantenimiento y/o modernización de la existente son muy tardados y son proyectos recurrentemente abandonados o postergados por el Gobierno.

A continuación las principales reacciones de expertos del sector privado:

El déficit energético de México no se resolverá con las propuestas que esta administración ha presentado, porque la inversión proyectada para generación, transmisión y distribución, es insuficiente para resolver la demanda actual y la futura, coinciden expertos.

Víctor Ramírez, doctor en ciencias ambientales por la UNAM y director ejecutivo de la Asociación Nacional de Energía Solar, citado por los portales “El Financiero” y “Espejo”, coincide en que, aunque la nueva estrategia eléctrica mejora algunos aspectos de lo que se ha hecho en el sector desde 2018, aún no satisface la demanda proyectada para los próximos años.

Ramírez apunta que la producción de energía limpia tiene un rezago de 35,000 MW y se desea alcanzar el objetivo de 45% del total nacional en 2030, pero la estrategia de Sheinbaum contempla apenas una nueva generación de 23,722 MW, sumando inversiones públicas y privadas tanto en generación tradicional con combustibles fósiles como energías limpias, lo que deja claro que las metas presentadas por el nuevo gobierno no resuelven el déficit energético.

Citado por el portal del diario El Financiero Jorge Arrambide, experto en derecho energético y socio del despacho Santos Elizondo, llama la atención hacia la estrechez presupuestal de la CFE que, en su opinión, provocará que la inversión privada siga frenada.

“Es difícil que la CFE realice inversiones importantes, pues no tienen los recursos suficientes para hacerlo, por ello las inversiones de las empresas privadas estarán amarradas”, augura.

Y explica que en el intento por darle prioridad a la CFE por encima de los privados, se condiciona a las empresas del sector a que generen siempre menos que la CFE.

“El hecho de que la Reforma contempla que la CFE genere al menos el 54 por ciento de la electricidad del País y las empresas privadas sólo el 46 por ciento restante, esto implica que, aunque los inversionistas privados quieran destinar recursos al sector no podrán hacerlo si la CFE no invierte”.

“Si la CFE no incrementa o no invierte en la generación de electricidad, teniendo ellos el 54 por ciento del mercado, las empresas no podrán invertir porque estarían incumpliendo con la ley al sobrepasar la participación del 46 por ciento que deben de tener conforme a la ley”.

En un análisis compartido en su portal, la ONG Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) advierte que “los escenarios de planeación no son consistentes con el plan de inversión para la CFE y los privados, ni con el objetivo de generar 45% de la energía a partir de fuentes limpias para 2030 planteado al inicio de la actual administración (el cual no se retoma en el Plan Nacional de Energía)”.

Al respecto, el IMCO señala que a la estrategia presentada le faltan más detalles sobre la capacidad del gabinete energético del Gobierno Federal y particularmente de la CFE, de adaptarse al crecimiento proyectado de la demanda eléctrica.

Generación necesita el triple de lo proyectado

Para Gonzalo Monroy, director general de la consultora GMEC, los montos de inversión comprometidos por CFE son insuficientes.

El analista, quien participa como panelista de diversos medios de comunicación, considera inviable la inversión de hasta 23 mil 400 millones de dólares que se proyecta inyectar al sector vía la CFE. Por ejemplo, “en los escenarios de generación, la inversión requerida es mucho más de los 12 mil 300 mdd que se les asignó. Ahí se requieren al menos 6 mil mdd al año”, el triple de lo proyectado solo para generación y más de 12 mil mdd por arriba de la inversión total contemplada para el sexenio en todo el sector.

Monroy también duda que la CFE esté cerca de aportar el 54 por ciento de la generación total del País. “La CFE no logra cubrir ese 54 por ciento, apenas y está rascando un 40 por ciento y va a depender de los privados simplemente para mantener las luces prendidas del país”, señala.

Resultados, hasta después del 2030

Para el director ejecutivo de la Asociación Nacional de Energía Solar Víctor Ramírez, es “positivo que se anuncien recursos” para atender “las debilidades de las líneas eléctricas” de las que se quejan mucho las empresas que desean asentarse en el país por su cercanía con Estados Unidos, pero avisa que esto “no estará disponibles en unos años”.

Valeria Amezcua, cofundadora de la consultora en Circularidad REGENERATIVE, va más allá en las suspicacias al poner sobre la mesa dos escenarios a los que le pone números: Que el Gobierno abandone proyectos o que los ejecute lentamente y los resultados terminen siendo de largo plazo.

“Durante los últimos años, alrededor del 95% de las inversiones planeadas para transmisión eléctrica no se han realizado”, cita como ejemplo y explica que México va sumamente atrasado en inversión en transmisión: “Instalar una línea de transmisión va a tardar cinco o seis años, entonces veremos resultados hasta el próximo sexenio, después del 2030”, anticipa.

Energías limpias, una meta difícil de cumplir

El Gobierno Federal ha establecido objetivos tan altos en materia de generación ajena a combustibles fósiles, que sólo le queda un camino para lograrlo, señala experta.

Los objetivos en materia de energías limpias planteados por el Gobierno de México requerirán fuertes inversiones público-privadas, muy superiores a las proyectadas, así como autorizar a la IP la entrada en operación de plantas ya existentes con capacidad de 5,400 MW, cuyo funcionamiento ha sido frenado desde el sexenio pasado. Esto, si México en realidad busca cumplir sus compromisos contra el calentamiento global surgidos de los acuerdos de París y refrendados durante la reciente cumbre climática de 2024, la COP 29.

En un amplio y contundente análisis realizado para el prestigiado portal WIRED, la doctora en Ingeniería Edith Rojo concluye que, de los tres escenarios para la transición energética planteados por el Gobierno, sólo uno es factible para revertir la caída en producción de energía limpia que inició en 2022. Se trata del escenario 2, alto, donde se estimaría llegar a una generación del 45% (13,000 MW), y una reducción de emisiones de CO2 del 12.7%, lo que implica una inversión muy alta por parte de CFE y de la iniciativa privada para incorporar nuevas centrales eléctricas de energías renovables.

Los otros dos escenarios (ver página 17), explica la analista, no son compatibles porque se trata de ciclos combinados que usan gas natural para producir energía eléctrica, es decir un combustible fósil, un recurso no renovable.

En su análisis, la experta mexicana ofrece una reseña de lo realizado por México desde los acuerdos de París de 2016, y resume que para en 2021 México se quedó apenas 0.5 puntos porcentuales por debajo de la meta del 30% de generación de energía limpia. Pero en los años posteriores los resultados fueron a la baja. El Programa de Desarrollo del Sector Energético 2024, de la misma Secretaría de Energía, indica que al cierre del 2023 la proporción fue de solo el 24.32%, “lo que representa una enorme diferencia frente a la meta propuesta. Esto es incluso menor a lo alcanzado en 2021. En otras palabras, México no avanzó hacia el cumplimiento de sus metas y, de hecho, caminó en el sentido contrario”, señala la analista, quien recuerda que para este 2024 la meta es de 35 por ciento.

Esta reducción en la generación de energía limpia se debe principalmente, según el mismo Prodesen, a una reducción significativa de generación en centrales hidroeléctricas debido a la sequía de los últimos años. Pero también, agrega la experta, a que “no hubo una mayor participación de fuentes renovables para compensar el aumento en la demanda eléctrica”.

Además de que el gobierno no invirtió en nuevas centrales de energías limpias, le puso freno a la inversión privada en ese rubro, lo que contrasta con el sexenio anterior, compara la analista.

La doctora por la Universidad de Cardiff, Gales, indica que hay informes oficiales de la Comisión Reguladora de Energía acerca de que México cuenta con aproximadamente 5,400 MW adicionales de energía renovable listos para entrar en operación, capacidad instalada en desuso porque su arranque no ha sido autorizado.

Viene pleito en T-MEC

El riesgo de que Estados Unidos o Canadá, o ambos, apliquen contra México los mecanismos previstos en el T-MEC por incumplimiento en sus obligaciones de libre competencia en el sector eléctrico es real, coinciden especialistas consultados por diversos medios de comunicación.

En el Capítulo 22 del T-MEC se establece que los países miembros del acuerdo deben permitir la competencia en igualdad de condiciones a las empresas de su país o de las otras naciones miembros del tratado, incluidas las empresas del Estado.

Fernando Zendejas, académico de la Facultad de Derecho de la UNAM explica que si la condición de que CFE acapare el 56 por ciento de la producción eléctrica dejándole el 46 por ciento a los privados se oficializa en las leyes secundarias en febrero próximo, no sólo se incumpliría el TMEC sino otros tratados comerciales, como el acuerdo con la Unión Europea.

Jorge Arrambide, experto en derecho energético y socio del despacho Santos Elizondo, advierte que “el T-MEC tiene capítulos que dicen claramente que ninguno de los tres países pueden dar favoritismo a sus empresas estatales, y es precisamente lo que está haciendo México con Pemex y la CFE, lo que seguramente va a traer disputas legales al amparo del acuerdo comercial”.

En su análisis de las implicaciones de la estrategia eléctrica, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) ha considerado que el Gobierno queda a deber en cuanto a detalles sobre mecanismos que garanticen la imparcialidad regulatoria, de forma que no se beneficie de forma injusta a la CFE sobre los productores privados.

“Se subraya que el regulador mantendrá independencia técnica, sin embargo, no se ofrecen detalles adicionales de su nuevo diseño institucional. Las disposiciones legales deberán contemplar mecanismos que garanticen la imparcialidad regulatoria”, señala en un comunicado.