Una Estrategia Histórica para Recuperar el Agua como Derecho Humano
Ante la grave situación hídrica que atraviesa el país, donde 10 millones de habitantes carecen de acceso a agua potable de calidad, 64.6% del territorio enfrenta sequía y 60% de los cuerpos de agua están contaminados, la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo presentó el ‘Plan Nacional Hídrico 2024-2030’. La estrategia parte de un principio fundamental: el agua deja de verse como una mercancía y se reconoce como un derecho humano.
“El agua le pertenece a la Nación”, subrayó la mandataria durante la presentación del 21 de noviembre. Esta visión marca un cambio respecto al modelo neoliberal, recuperando el agua como un bien de la nación y priorizando el acceso universal sobre intereses comerciales.
Magnitud de la Crisis Hídrica en México
Investigadores e instituciones que estudian el problema presentan cifras que ilustran la complejidad de la situación:
| Indicador | Situación Actual |
|---|---|
| Personas sin agua potable de calidad | 10 millones |
| Viviendas sin suministro diario | 33.5% |
| Territorio con sequía | 64.6% |
| Cuerpos de agua con contaminación | 60% |
| Acuíferos sobreexplotados | 157 |
| Territorio que perdió cobertura vegetal | 50% |
La crisis es producto de múltiples factores: sequías prolongadas, sobreexplotación de acuíferos, contaminación, deficiente infraestructura hidráulica, crecimiento urbano desmedido y los efectos del cambio climático.
Cuatro Ejes del Plan Nacional Hídrico
La estrategia se estructura en torno a cuatro pilares fundamentales:
- Política hídrica y soberanía nacional
- Justicia y acceso al agua
- Mitigación del impacto ambiental y adaptación al cambio climático
- Gestión integral y transparente
Estos ejes guían todas las acciones previstas para transformar la gestión del recurso hídrico en el país durante los próximos seis años.
16 Proyectos de Infraestructura Estratégicos
El Plan contempla la ejecución de 16 proyectos prioritarios distribuidos en todo el territorio nacional:
Región Noroeste
- Presa ‘El Novillo’ en La Paz, Baja California Sur
- Desaladora ‘Playas de Rosarito’, en Baja California
- Sistema de presas en Hermosillo, Sonora
- Acueducto ‘Zacualpan II’ en Colima
Región Norte
- Presa ‘Tunal II’ en Durango
- Presa ‘Milpillas’ en Zacatecas
- Acueducto Ciudad Victoria II, en Tamaulipas
- Presa ‘Las Escobas’ en San Luis Potosí
Región Centro
- Redes troncales para el proyecto ‘Agua Saludable’ en Durango y Coahuila
- Acueducto ‘Solís’ en León, Guanajuato
- Plan integral para la Zona Metropolitana del Valle de México
Región Golfo
- Acueducto ‘La Cangrejera-Coatzacoalcos’ en Veracruz
- Obras de protección contra inundaciones en Tabasco
Región Sur
- Presa ‘Paso Ancho’ en Oaxaca
- Acuaférico en Campeche
- Plan integral para Acapulco
Cinco Grandes Acciones del Plan
Para implementar esta estrategia histórica, se contemplan cinco acciones principales:
- Ordenamiento de concesiones: El agua no utilizada será incentivada para devolución voluntaria a la Nación, principalmente para consumo humano
- Eficiencia del riego agrícola: Tecnificación que permitirá mayor productividad con menos agua disponible
- Plan Maestro de infraestructura: Desarrollo conjunto entre gobiernos federal, estatales y municipales para agua potable
- Proyectos estratégicos regionales: Destinar recursos hídricos donde hay mayor necesidad de acceso
- Saneamiento de cuerpos de agua: Especial atención a los ríos Lerma-Santiago, Atoyac y Tula
Inversión y Financiamiento
El director de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), Efraín Morales López, detalló que el gobierno estima una inversión de 20 mil millones de pesos para 2025. Adicionalmente, el ‘Acuerdo Nacional por el Derecho al Agua’ contempla 9 mil millones de pesos específicamente para tecnificación de riego en ese mismo año.
Se proyecta que la tecnificación beneficiará a más de 225 mil familias productoras en 200 mil hectáreas de riego mediante el Programa Nacional de Tecnificación.
Distribución Actual del Consumo de Agua
Según datos oficiales presentados por Conagua:
- 76% del agua está destinada al sector agrícola
- 9% a la industria y generación de energía
- 15% al uso público urbano
Esta distribución refleja la importancia crítica del sector agropecuario en la gestión hídrica nacional.
Acuerdo Nacional con Todos los Partidos Políticos
Cuatro días después de la presentación del plan, el 25 de noviembre, la presidenta Sheinbaum encabezó la firma del ‘Acuerdo por el Derecho Humano al Agua y la Sustentabilidad’ en el Parque Ecológico de Xochimilco. Este primer gran acuerdo nacional incluye gobernadores de todos los partidos políticos, empresarios, directivos académicos y representantes de distritos de riego.
Como resultado inmediato, los distritos de riego se comprometieron a la devolución voluntaria de 2 mil 800 millones de metros cúbicos de agua, equivalente al consumo completo de la Ciudad de México durante tres años o las necesidades de más de 20 millones de habitantes por un año.
Perspectivas y Respuestas del Sector Privado
El Consejo Nacional Agropecuario (CNA) emitió un posicionamiento titulado ‘Compromiso y Perspectiva del CNA Frente al Plan Nacional Hídrico 2024-2030’. El organismo manifestó respaldo a iniciativas de gestión responsable, pero señaló la necesidad de precisar el ordenamiento de concesiones y garantizar financiamiento para productores pequeños y medianos.
Raúl Rodríguez Márquez, presidente del Consejo Consultivo del Agua, expresó preocupación presupuestal, señalando que el presupuesto federal 2025 para Conagua recibió un recorte de aproximadamente 40%.
Por su parte, expertos de la UNAM como Fernando González Villarreal advierten que México enfrenta una “crisis hídrica” desde hace 50 años. El investigador destacó que 71% del territorio presenta presión hídrica alta o muy alta, significando que ya no pueden abastecerse nuevas demandas.
Reforma Legislativa Inminente
Como parte del plan, se promoverán reformas a la Ley de Aguas Nacionales relacionadas con transmisiones, cambios de uso y cuotas de garantía, con el fin de terminar con el mercado alternativo del agua generado durante el periodo neoliberal. También se trabajará en la expedición de la nueva Ley General de Aguas para defender el agua como patrimonio del pueblo.
Visión de Largo Plazo
“Lo que queremos es que esa agua que no se usa se le regrese a la Nación para que se pueda disponer de ella”, explicó la presidenta. El objetivo es entregar a futuras generaciones ríos saneados y un plan que impulse progreso con justicia social.
Marisa Mazari Hiriart, especialista del Seminario Universitario de Sociedad y Medio Ambiente, concluyó que “el problema es preocupante y al parecer no es percibido por los mexicanos como una crisis, pese a que ya estamos sumergidos en ella”.
El éxito del Plan Nacional Hídrico dependerá de la continuidad presupuestal, la coordinación efectiva entre niveles de gobierno, y la capacidad de equilibrar las necesidades productivas con el derecho humano al agua que la estrategia busca garantizar.
