El Senado de la República aprobó este martes 29 de septiembre de 2026, en lo general y en lo particular, el contenido de la Ley de Bienestar Animal, formalizado como Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales. La votación fue de 115 votos a favor y un voto en contra. La minuta fue turnada a la Cámara de Diputados para continuar su trámite legislativo.
La nueva legislación reconoce por primera vez a nivel nacional a los animales como seres sintientes y sujetos de cuidado. Obliga a quienes los tienen bajo su responsabilidad a garantizar alimentación, agua, atención veterinaria, alojamiento adecuado, estimulación física, social y mental, identificación y medidas de seguridad.
También prohíbe de forma expresa el maltrato, la crueldad, el abandono, la zooerastia y las peleas de perros. El texto fija un piso mínimo nacional de trato digno mientras avanza el resto del proceso legislativo.
¿De dónde surge el contenido de la Ley de Bienestar Animal?
La ley da cumplimiento a la reforma constitucional publicada el 2 de diciembre de 2024. Esa reforma modificó los artículos 3, 4 y 73 de la Constitución para prohibir el maltrato animal y facultar al Congreso a expedir un marco nacional.
El plazo original de 180 días venció en 2025. El dictamen aprobado este martes se construyó a partir de 21 iniciativas del Senado de la República, más de 40 planteamientos de Diputados, foros y aportaciones de organizaciones civiles, rescatistas, veterinarios y especialistas.
El ordenamiento tiene 125 artículos en seis títulos. Define competencias concurrentes entre Federación, entidades federativas y municipios. Incorpora los cinco dominios del bienestar animal de la Organización Mundial de Sanidad Animal: nutrición, ambiente, salud, comportamiento y estado mental.
¿Qué obligaciones y prohibiciones establece la nueva ley?
Quienes tengan animales de compañía, principalmente perros y gatos, deberán ejercer tutela responsable. La ley contempla un proceso de transición para dejar de utilizarlos en investigación y enseñanza.
También regula animales de producción, trabajo, espectáculos, exhibición, zoológicos, acuarios y producciones audiovisuales. Incluye reglas para transporte, sacrificio y eutanasia bajo criterios de bienestar.
Crea tres instrumentos: la Estrategia Nacional en la materia, el Registro Nacional de Animales de Compañía y el padrón de personas infractoras. Prohíbe la venta en tianguis, vía pública, vehículos y redes sociales sin autorización oficial.
Las sanciones administrativas incluyen arresto de hasta 36 horas y multas que pueden superar los 234 mil pesos, a cargo de Semarnat y Sader. También prevé atención, rehabilitación y decomiso de los animales afectados.
El dictamen reforma, adiciona y deroga disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General de Protección Civil y la Ley Federal de Cine y el Audiovisual.
¿Por qué hubo un voto en contra y qué sigue en Diputados?
El único voto en contra correspondió al senador morenista Adán Augusto López Hernández. Esa postura generó críticas inmediatas en redes y entre activistas, que señalaron que se apartó del consenso de su propio grupo parlamentario.
Organizaciones como Igualdad Animal México y Humane World for Animals celebraron el avance. Destacaron que el texto recoge preocupaciones de la sociedad civil, aunque subrayaron que aún falta la aprobación en Diputados.
La senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, señaló que el dictamen es resultado de años de trabajo legislativo y de la presión de colectivos.
Si la Cámara de Diputados lo aprueba y se publica, la ley entraría en vigor 60 días después. Las autoridades tendrían hasta un año para emitir reglamentos, armonizar leyes estatales y poner en marcha los registros.
El proyecto no elimina de inmediato todas las prácticas tradicionales. Establece, en cambio, un piso mínimo nacional de cuidado y trato digno, con inspección, vigilancia y sanciones. Su vigencia definitiva dependerá ahora del debate en San Lázaro.
El contenido de la Ley de Bienestar Animal queda así sujeto al análisis de la Cámara de Diputados, donde se definirá si el marco nacional se publica y entra en vigor con los plazos previstos.
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