La revisión de la modalidad 40 del IMSS no responde a falta de dinero ni implica recortar pensiones, aseguró Zoé Robledo, director del organismo. En entrevista con La Jornada, afirmó que las medidas buscan frenar abusos sin cerrar el acceso al esquema.
El funcionario sostuvo que no existe insuficiencia presupuestaria que obligue a reducir las pensiones actuales o futuras. Señaló que la evaluación busca anticipar necesidades financieras de largo plazo, no resolver una insolvencia inmediata.
¿Qué cambia en la modalidad 40 del IMSS?
El acuerdo del Consejo Técnico, publicado el 21 de octubre en el Diario Oficial de la Federación, entró en vigor el día 22. Establece restricciones temporales para nuevas incorporaciones y contrataciones posteriores al vencimiento del periodo vigente.
El salario de cotización será el último registrado al causar baja del régimen obligatorio o hasta ese importe más una Unidad de Medida y Actualización (UMA). No podrá quedar por debajo del salario mínimo general vigente.
Los nuevos aseguramientos tendrán efectos desde la solicitud. Además, el instituto deberá adaptar sus procesos para realizar inscripciones mediante mecanismos digitales que permitan verificar los registros.
Quienes estén incorporados como personas trabajadoras independientes bajo el artículo 13, fracción I, de la Ley del Seguro Social no podrán contratar simultáneamente la Continuación Voluntaria.
¿Quiénes conservarán sus condiciones anteriores?
Las personas inscritas antes de la entrada en vigor mantendrán sus condiciones hasta concluir el periodo contratado. El acuerdo reconoce las semanas y los salarios cotizados efectivamente pagados para calcular derechos pensionarios futuros.
La protección no es indefinida. Al terminar ese periodo, una nueva contratación estará sujeta a las disposiciones temporales. El acuerdo no ordena disminuir pensiones ya otorgadas, aunque limita el salario de cotización para nuevas incorporaciones.
¿Qué irregularidades investiga el IMSS?
Robledo informó que el Instituto Mexicano del Seguro Social presentó 115 denuncias contra firmas privadas por presuntos mecanismos fraudulentos. Según el funcionario, originaron igual número de carpetas de investigación.
También indicó que 798 mil trabajadores se han pensionado mediante la modalidad 40 del IMSS y otros 278 mil cotizan actualmente en ella.
La directora jurídica, Norma Gabriela López Castañeda, describió presuntas simulaciones de relaciones laborales y movimientos entre registros patronales sin cubrir cuotas, para reactivar cotizaciones antes de ingresar al esquema.
También cuestionó los préstamos de despachos que financian aportaciones y después cobran capital e intereses con cargo a la pensión. Las denuncias están bajo investigación y no equivalen a sentencias que acrediten responsabilidad penal.
¿Cuánto durará la revisión del esquema?
La Unidad de Riesgos Financieros y Actuariales tendrá hasta seis meses, desde la emisión del acuerdo, para analizar el efecto financiero de la Continuación Voluntaria.
Después, la Dirección Jurídica dispondrá de hasta otros seis meses, desde la recepción de resultados, para coordinar una propuesta normativa. El Consejo Técnico determinará la continuidad de las medidas; el primer plazo no implica restablecer automáticamente las condiciones anteriores.
¿Qué cuestionamientos jurídicos enfrentan los cambios?
La presidenta Claudia Sheinbaum sostuvo el 23 de octubre que el esquema no desaparece y respaldó combatir presuntos fraudes. También apoyó que Robledo explique los cambios ante el Senado de la República.
Jorge Gaviño, secretario general del IMSS, defendió la legalidad de la revisión. En contraste, Nancy Rodríguez, especialista de IDC, advirtió que las restricciones deben contrastarse con la ley y su reglamento.
Su análisis señala que esas normas permiten elegir el último salario registrado o uno superior y contemplan iniciar la continuación desde el día posterior a la baja, previo pago de cuotas.
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